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春节搓麻将 算娱乐还是赌博?

2018-03-07 18:50:54 

原标题:春节搓麻将 算娱乐还是赌博? 法制晚报讯(记者 张媛) 逢年过节,打麻将、斗地主、扎金花放松

法制晚报讯(记者 张媛) 逢年过节,打麻将、斗地主、扎金花放松一下无可厚非,带点“彩头”也不是不可以。但是,“辛苦攒下几万元,几场输到打工前”的情况在春节期间也十分常见。近日,多省市公安部门开始部署对春节期间赌博的专项打击活动,重点打击网络赌博、农村赌博、流动赌场等违法行为。

那么什么情况算是娱乐?什么情况会触犯法律?各省根据自身的经济情况对于“赌资”做了明确的规定,记者梳理发现,大多数省份多以200元作为处罚底线。

张建国(化名)家住安徽省阜南县黄岗镇,夫妻二人常年在外打工,生活原本平淡而幸福。2017年12月,张建国带着11万元现金和5万元存款回乡,装修家中的房屋。妻子杨兰(化名)继续打工,“总要有个人在外挣点钱补贴家用”。

2017年12月10日凌晨4时左右,杨兰突然接到张建国的电话。电话中,张建国说:“这次是真的对不起你了。”然后,就挂断了电话。意识到丈夫的情绪不对,杨兰立即回拨过去,但一直打不通。情急之下,她给在阜南县城工作的儿子打电话,让他立即回家。

家人称,张建国回乡装修房屋的20多天里,沉迷于赌博,不仅输光了部分房屋装修款,还欠下不少赌债。张建国自杀前一晚,还在一家地下赌场“厮杀”。

民警侦查发现,这家地下赌场就在张建国所在的村子里,赌场老板是今年50多岁的张军军,是同村村民。2017年9月,张军军开设了这家地下赌场,每天开两场。下午场的“营业”时间一般为14时至18时,晚场的“营业”时间一般为22时至翌日凌晨2时。

村民每结束一圈“战斗”,张军军会抽10%的“水头”获利。每天的收入少则上千元,多则两三千元。张建国自杀后,张军军意识到事情的严重性,先逃往颍上、阜城,后来又逃往广东东莞。

随后,阜南县公安局巡防大队民警在东莞市的一家小旅馆内,将张军军抓获,并押解回阜阳。

日前,公安部在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。据了解,党的十八大以来,全国公安机关共查处赌博案件174万起、593万人次。然而,受各种复杂因素影响,赌博违法犯罪出现一些新情况、新特点,特别是农村地区赌博问题仍比较严重。

1月31日,陕西省公安机关将以“零容忍”重点打击网络赌博、农村赌博、流动赌场等各类赌博违法犯罪行为,并公布举报电话。陕西省公安厅相关负责人介绍,此次集中打击将紧密结合扫黑除恶专项斗争,重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者和获利者,加强对涉赌人员的管控力度,打早打小、露头就打,挖出地下钱庄和非法支付机构,集中打掉一批非法网络运营商及境外赌场国内渠道代理人。

各市公安局将成立专业打击赌博小组,春节前查处一批赌博犯罪大要案件,打掉一批职业赌博公司等犯罪团伙,追责赌博活动幕后“保护伞”,整治赌博重点地区。

除此之外,黑龙江省公安厅决定从2月2日起至4月底,在全省范围内开展为期三个月的打击整治赌博违法犯罪专项行动。针对农闲、春节期间赌博活动增多的特点,重点对城乡结合部,村屯的食杂店、饭店、洗浴等行业场所,以及田间地头、废弃厂房等偏远、隐蔽场所非法设置赌博机、开设赌场、聚众赌博等违法犯罪行为进行整治。

春节期间,在外工作一年的亲属、朋友难得聚在一起,打个麻将,斗个地主并不新鲜,有的聚在家中,有的则去棋牌室。那么到底什么情况属于赌博?什么情况属于娱乐?

《治安管理处罚法》第七十条规定:“……参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。”

那么,什么是“赌资较大”?《治安处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定的一些规章制度。

据记者了解,目前,各地公安机关针对“赌资较大”发布了一些“标准”、“指导意见”等文件,其中详细规定了在处理时按什么标准来进行裁量,有些同时规定了处罚标准。

不过,《治安管理处罚法》规定,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

西南政法大学副教授张光君认为,各地经济发展水平存在较大差异,由各省份制定区域内的赌博违法数额标准,更为科学合理。

对于列入处罚的最低“赌资”,山东、河南、河北、江西的“底线”均为200元。其区别在于,山东、河南规定为“人均参赌金额”,河北、江西规定为“个人赌资”。北京和辽宁规定的个人赌资处罚底线,分别为300元和500元。

一些地方将“赌注”、“一次输赢”写入受罚情形。如重庆处罚赌博的底线为赌注100元或一次输赢2000元。江苏则将赌博行为进行分类:参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机、赌场、六合彩及其他私彩方式,处罚底线为个人赌资或人均赌资100元;其他赌博活动赌资底线则为200元。

湖南、内蒙古、海南等地则规定得更加具体。如湖南和内蒙古的处罚底线均分三种种情况:单注金额20元或全场输赢额2000元;参与“地下六合彩”、“赌球”、“扳砣子”、“斗牛”、“三跟(公)”、“推牌九” 等方式的赌博,单注金额20元以下或全场输赢额2000元以下;设置一台赌博机进行赌博。

浙江将个人赌资底线划为200元至500元,“具体数额由各市公安机关根据当地执法实际确定”。广东也由各市出台相关裁量标准,如深圳市的个人赌资处罚底线为500元,清远市的处罚底线表述为:“个人赌资不满500元、输赢额不满200元或单注最高不满50元。”

从目前已公布的相关裁量标准来看,天津、四川、黑龙江、福建等地对赌博“情节严重”的情形进行了规定,但尚未对“赌资较大”这一处罚底线进行细化。文/记者 张媛

个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的,处五日以下拘留

《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大

《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上

吉林省 起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的,处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的,处5日以下拘留

《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》,把“赌资较大”定位于:个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的

《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定,现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的,属赌资较大

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